Chytře na rizika  
Jaký je potenciální dopad CRR a CRD IV na bankovní financování ekonomiky?

Jaký je potenciální dopad CRR a CRD IV na bankovní financování ekonomiky?

Jednou z politických reakcí na nedávnou finanční krizi bylo zavedení přísnějších kapitálových požadavků na banky. Kapitálové požadavky na banky a další instituce jsou stanoveny v Nařízení CRR (Capital Requirements Regulation) a Směrnici CRD IV (Capital Requirements Directive). Zpřísňování pravidel vyvolávalo od počátku rozdílné názory o plusech a minusech takové regulace a obavy z potenciálního negativního dopadu na bankovní úvěrování a ekonomický růst. Byla publikována řada článků nebo průzkumů ze strany centrálních bank a akademiků – viz např.:

http://www.bankofengland.co.uk/research/Documents/workingpapers/2014/wp486.pdf

http://www.dnb.nl/en/binaries/Working%20paper%20467_tcm47-319679.pdf

http://www.federalreserve.gov/pubs/feds/2011/201134/201134abs.html

http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0378426615002927

Závěry těchto článků mohou vyznívat smíšeně. Carlson, Shan and Warusawitharana (2011) například prokázali, že: „…při jinak stejných podmínkách banky, jejichž skutečné kapitálové poměry byly relativně vysoké, dosáhly silnějšího růstu úvěrů od r. 2008 do r. 2010, během nedávné finanční krize, ale neexistuje tak jasné propojení během předcházejících několika let.“

Aby bylo možné pečlivě posoudit dopad kapitálových požadavků na financování ekonomiky (se zvláštním zřetelem na dlouhodobé investice a malé a střední podniky), jsou do CRR začleněna speciální ustanovení (články 501, 505 a 516) požadující, aby Evropská komise podala zprávu Evropskému parlamentu a Radě o těchto speciálních aspektech financování. Evropská komise z tohoto důvodu zahájila v červenci 2015 veřejnou konzultaci s cílem shromáždit názory a důkazy o těchto aspektech jakožto jednoho ze vstupů do očekávaných zpráv. Konzultace skončila 7. října 2015.

Otázky v konzultaci obsahovaly např.:

  • Do jaké míry ovlivnily CRR a CRD IV úroveň kapitálu drženou bankami?
  • Odpovídají všechny nové požadavky za všech okolností rizikům, která mají postihnout?
  • Jaké dopady mají tato pravidla na úvěrování menších podniků a infrastrukturních projektů?
  • Mohla by některá pravidla být zjednodušena nebo rozlišena podle rizika nebo velikosti, aniž by se zpronevěřila svým cílům finanční spolehlivosti a stability bank?

Komise obdržela 87 odpovědí a slíbila publikovat zprávu se zpětnou vazbou koncem tohoto roku. Konzultace a odpovědi jsou dostupné na: http://ec.europa.eu/finance/consultations/2015/long-term-finance/index_en.htm

23-11-2015